中华人民共和国国家发展和改革委员会

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严格执行劳动、安全、环保标准,规范出口成本构成,控制高耗能、高污染和资源性产品出口

近年来,我国对外贸易持续快速发展。但是,在出口商品构成中,多数是低附加值的低端产品,竞争力不强。一些企业为维持产品在国际市场上的份额,往往采取低成本、低价格、低档次的竞争方式,通过降低工人福利、取消安全保障措施、未经处理排放废弃物等手段,降低生产成本,压低产品价格。这种低价竞争、单纯扩大出口规模的做法,不仅加大了人民币升值的压力,而且引起了较多的贸易摩擦。2005年,我国对外贸易摩擦进入“高发期”,共遭遇反倾销调查51起,为历年最多。我国已经成为世界上遭受反倾销调查最多的国家。同时,一些大量消耗能源、资源,严重污染环境的产品出口逐年增加。比如,2005年,我国钢材出口2052.26万吨,比上年增加629.53万吨,增长44.25%;钢坯出口706.85万吨,比上年增加101.12万吨,增长16.69%。这类产品出口的迅速增长,加剧了煤电油运紧张的矛盾,也加大了国内资源和环境压力

为解决对外贸易中存在的这些问题,促进对外贸易增长方式的转变,必须采取有效措施。一要严格执行劳动、安全、环保标准,规范出口成本构成。全面贯彻落实《中华人民共和国劳动法》等劳动保障法律法规标和规章。通过加快劳动工资、社会保险立法,科学确定工资标准,规范社会保险费征缴,完善出口成本构成,增加劳动者特别是农民工的收入。二要认真跟踪研究国际标准化组织正在研究的社会责任标准,择机提出相应对策,引导企业主动承担社会责任。三要控制高耗能、高污染和资源性产品出口。逐步减少并停止高耗能、高污染和资源性行业的加工贸易,取消和降低出口退税,减少高耗能、高污染和资源性产品出口。

(明晓东)